Фискалы-чиновники, в обязанности которых входило наблюдение за деятельностью административных учреждений и лиц (главным образом за финансовой и судебной). Эта должность впервые была введена царем Петром I, в связи с ростом бюрократии и необходимостью борьбы со злоупотреблениями. На все государство назначался обер-фискал, который следил за правильностью поступления налогов в государственную казну и за правильностью проведения суда. Обо всех злоупотреблениях он докладывал Сенату, где уже и предпринимали какие-то действия. Под управлением обер-фискала работа­ли провинциал-фискалы. У них были та­кие же права в провинциях, как и у обер-фискала в целом государстве, с той только разницей, что без разрешения обер-фиска­ла они не могли призвать в суд важных лиц. У провинциал-фискалов в свою очередь в подчинении находились городские фис­калы. Фискалы всех рангов должны были за всем следить, а от остальных людей требовалось, чтобы они им всячески содействовали. Так что всем жителям вменялось в обязанность доно­сить друг на друга и ради государственной пользы, и ради собственной. В народе было официально объявлено, что все будут иметь очень большую выгоду от доноса. Если кто-нибудь, например, донесет на ук­рывшегося от службы человека, то в на­граду получит полную собственность его деревни, а если кто-то заметит, что торгов­цы скрывают от налогов свои прибыли или торгуют не тем, чем положено, то он полу­чает четвертую часть всего имущества торговца.Но с введением должностей прокуроров при коллегиях фискалы сделались излишними, но окончательно были упразднены лишь при Екатерине II в 1775 году. Хотя они и помогли раскрыть ряд крупных хищений, но многие из них сами были замешаны в злоупотреблениях. Просуществовав чуть больше пяти десятилетий, фискалы успели снискать себе славу шпионов и наушников.